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关于城乡供水一体化建设及运行情况报告
作者:佚名    文章来源:本站原创    点击数:1133    更新时间:2016/5/26

——2016年5月25日在县九届人大常委会第33次会议上

响水县人民政府

去年,我县将“加快城乡供水全覆盖,保障饮用水安全惠民生”作为改善民生的“三大攻坚”工程之一,重视程度前所未有,投入幅度前所未有,推进力度前所未有。经过半年多的奋力拼搏,较好地完成了各项工程建设任务。日供水2.5万吨的沿海水厂扩能工程于去年1218日建成运行,日供水5万吨的运河水厂新建工程于今年元月24日成功制水,两座增压泵站建成运行;二三级管网铺设完成率97.8%,全县149个村(居)全部供水,12.28万户供水到户11.58万户,“一户一表”安装率94.3%,通水率95.2%;县城水厂深度处理进行设备安装,204座镇村小水厂基本处置到位。实现了城乡联网供水全覆盖,结束了全县农民饮用地下水的历史。现将城乡供水一体化工程建设及运行情况报告如下:

    一、全县城乡供水一体化工程建设情况

    去年,我县把实施城乡供水一体化作为攻坚战役,向60万人民作出了庄严承诺,投入4亿元,举全县之力,以抢工会战之势,推进运河水厂新建、沿海水厂扩能、二三级管网铺设、增压泵站建设、深度处理、镇村小水厂处置和“一户一表”入户等七大工程,确保全县群众吃上同网、同质、同价、同服务的放心水。

    1、运河水厂新建情况。主体工程已完工并于今年124日成功制水运行,办公楼一层浇筑完成,加氯加矾间、反冲洗泵房及机修仓库外墙正进行涂料扫尾,深度处理设计正在进行。

    2、沿海水厂扩能情况。该工程已于去年1218日竣工运行,深度处理设计已完成,即将上网招标。

3、二三级管网铺设情况。全县14个镇区149个村居全部完成,铺设二三级管网2875公里,占总工程的97.8%

4、县城水厂深度处理工程情况。主体工程已完成,正进行配电房施工及工艺管网安装。

    5、“一户一表”工程情况。全县12.28万户已安装水表11.58万户,占总户数的94.3%,通水率达95.2%

6、县镇两级水务公司组建及融资情况。县级组建了灌江水务公司,黄圩、张集、老舍、南河、大有、老舍、六套、小尖、七套等镇区均成立镇级供水服务公司。同时我县以灌江水务公司为融资平台,实行的统贷统还、利息分担,争取5.8亿元的信贷投放额度,现已到账4亿元,全部用于城乡供水一体化建设。

目前,全县已形成了以县城、沿海、运河、黄海水厂“四厂支撑”,黄圩、七套、双港、南河增压泵站“四泵接力”,县镇两级供水服务公司联网运行的格局。

这些成绩的取得,主要得益于县委县政府领导的高度重视,得益于县人大常委会的监督支持,得益于水务人发扬不甘落后,艰苦奋斗,勇争一流的进取精神,得益于团结拼搏、创新创业,乐于奉献的水务建设队伍。

    二、运行管理情况

城乡联网供水面向广大农村,涉及千家万户。县政府和水务部门本着一建就管、建管并重、从源头到龙头的管理思路,积极探索,创新运作,不断强化城乡供水后续管理与服务。

一是强化管理,健全网络。县成立了灌江水务公司,各镇区相应成立了二级水务公司。县级公司主要负责三个水厂上网水的运营和安全,主城区管网和县到镇、镇到镇一级管网的维护,城区管网覆盖范围用水计量与收费,向镇(区)水务公司批发供水和水费计收,涉及供水有偿服务项目的经费。镇(区)服务公司负责所辖范围的镇到村、村到户的二、三级管网的维护,用水户的计量收费,供水有偿服务项目的经营。镇(区)水务公司设立经理、会计、收费员、维修工等岗位,全县共设聘用岗位46个。同时在各村居聘用一名抄表员,全县8个镇(区)水务公司中共有抄表员112名。县镇(区)水务公司以服务用户为目标,以批发供水为纽带,共同做好供水服务工作,不断提高服务水平。

二是健全制度,规范运行。为保证县镇两级水务公司科学有序运转,我县出台了《城乡供水管理服务运行方案》,建立“水厂制水、公司营销、批发供水、分级运行、自主经营”的管理模式,做到统一供水、统一水质、统一水价、统一服务、统一培训、统一票据“六统一”。县城乡供水一体化指挥部办公室相应出台了《二三级管网巡查、维修制度》、《供水服务制度》、《水价公示制度》、《财务报账制度》、《水工岗位职责》等,成立专门管理科室,负责对全县供水管理及相关制度执行进行考核,严格督查,奖惩兑现,不打和牌。在9个集镇区设立服务大厅,配备必要的服务设施,制定《供水服务大厅人员岗位职责》,建立“一户一表”计量收费档案、二三级管网维修台帐、考核计量记录、受理群众报修、投诉办理记录等,实行受理、安装、维修、收费等一条龙服务。

三是签订协议,长效管护。签订交接协议。县水务公司与镇(区)水务公司签订交接协议,对验收合格的二三级管网交镇(区)水务公司使用管理,施工单位承诺不少于一年的保修期,同时交接管网图和试压材料。整个资产属县水务公司,镇区不得变卖、转让、租赁管网给他人使用。签订供水协议。县水务公司与镇(区)水务公司签订供水协议,县水务局和镇区共同见证签字,明确双方责任和缴纳水费约定,如不按期交纳水费的,由县财政代扣。

三、存在问题

    一是水务公司跟进不够,指导不够,镇区水务公司人员不到位,专业力量薄弱,管理跟不上。

    二是少数镇区组织推进措施不到位,集镇段矛盾集中,施工难度大,水泥地坪多,“一户一表”占比较大。

三是县镇两级水务公司之间、镇水务公司与二三级管网施工单位之间存在扯皮现象,磨合不够,二三级管网难移交,供水协议难签订,水费难收取,遇到具体问题纠缠不清。

鉴于上述问题,县城乡供水一体化指挥部办公室组织县镇两级水务公司人员到盐都、阜宁等县区学习,并出台了《关于镇区水务公司规范化建设的意见》,进一步明确职责,要求成立专兼职队伍、设立服务大厅、建立工作台账、管理制度等。

四、下一步打算

    “十三五”期间,我县拟投入7.99亿元,重点实施运河水厂深度处理、沿海水厂深度处理、新建、改造管网、新建水质检测中心、县城应急枢纽泵站、饮水安全等巩固提升工程,改造、提升现有供水设施,完善管理措施,实现城乡统筹安全供水目标。2016年计划实施四项工程。

    1、集镇消防栓及管网建设工程。投资1500万元,在全县13个镇区新增消火栓936套。该项目已发布招标公告,计划530开标。

    2、深度处理工程。投资5000万元,在沿海、运河两水厂分别新建深度处理工程,目前沿海水厂进入初步设计,运河水厂正与设计院对接,做地质勘探。

3、老城区管网改造工程。投资1.3亿元,改造灌河路以南、解放路以东、响坎河以西、珠江路以北、通榆河以东、迎宾大道以北、珠江路以南老城区管网166.8公里。

4、供水配套工程。1)信息化建设。投资2000万元,建设城乡供水调度中心,加强水厂信息化管理平台及服务网络建设。2)应急供水能力推护。投资2000万元,对全县保留55眼应急深水井进行维护保障,进一步提高农村供水安全可靠性。3)水质化验中心建设。投资1500万元,购置水质检查仪器、水质取样车,配足水质监测专业人员,开展岗位培训和专业技能培训,按规定检测水源水、出厂水、管网水和用户龙头水水质。4)水源地达标建设。投资1000万元,实施中山河、海堤河水源地周边河堤植树植草等生态保护及修复、取水口两侧水下土方疏浚、水源厂内部环境整治、隔离防护网、水质在线监测及联网、水源保护警示牌和船舶禁停警示牌安装工程。

各位主任、各位委员,我们相信,在县委的正确领导下,在县人大及其常委会的监督支持下,提速增效,加快推进“一户一表”入户扫尾,万无一失保障供水安全,确保上半年全面实现城乡联网供水全覆盖,使全县60万人吃上安全、卫生的地表水目标一定能如期实现,为“建设新响水,发展上台阶,实现北抬头”作出新的更大的贡献。

 
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